“เราจะทำให้พวกเขาเข้าใจถึงความมุ่งมั่นของอเมริกา” — รูบิโอประกาศสงครามกับ ICC เพื่อปกป้องอธิปไตย
วอชิงตัน — มาร์โก รูบิโอ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ ได้เปิดฉากมาตรการตอบโต้ศาลอาญาระหว่างประเทศ หรือ ICC อย่างครอบคลุมในทุกหน่วยงานของรัฐบาล พร้อมประกาศว่าสหรัฐฯ จะปกป้องอธิปไตยของตนจากสิ่งที่รัฐบาลทรัมป์มองว่าเป็นการใช้อำนาจเกินขอบเขตของศาลระหว่างประเทศแห่งนี้
ในวิดีโอแถลงการณ์ที่เผยแพร่เมื่อวันที่ 13 กรกฎาคม 2026 รูบิโอกล่าวว่า
“หากพวกเขาคิดว่าสามารถพรากอธิปไตยของเราไปได้ เราจะทำให้พวกเขาได้เข้าใจอย่างถ่องแท้ว่า ความมุ่งมั่นของอเมริกาหมายถึงอะไร”
มาตรการดังกล่าวต่อยอดจากการดำเนินการก่อนหน้านี้ของสหรัฐฯ ซึ่งรวมถึงการคว่ำบาตรที่บังคับใช้ในช่วงต้นของรัฐบาลทรัมป์ โดยมีเป้าหมายเพื่อโดดเดี่ยว ICC ทั้งในด้านการทูตและการปฏิบัติงาน
ประกาศครั้งนี้ตอกย้ำความกังวลที่สหรัฐฯ มีมาอย่างยาวนานเกี่ยวกับอำนาจของ ICC ที่มีต่อประเทศซึ่งไม่ได้เป็นภาคีสมาชิก โดยเฉพาะในกรณีที่เกี่ยวข้องกับเจ้าหน้าที่รัฐบาลและบุคลากรทางทหารของสหรัฐฯ
ตามบทถอดความจาก The Economic Times ที่แนบมา รูบิโอเน้นย้ำว่า ชาวอเมริกันปกครองตนเองในฐานะประชาชนที่มีเสรีภาพและอธิปไตยมาเป็นเวลา 250 ปี และจะไม่ยอมรับการบังคับใช้อำนาจตุลาการจากต่างประเทศ
ประเด็นสำคัญ
- มาร์โก รูบิโอ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ เปิดตัวมาตรการตอบโต้ศาลอาญาระหว่างประเทศ หรือ ICC ในทุกภาคส่วนของรัฐบาล พร้อมประกาศว่าสหรัฐฯ จะปกป้องอธิปไตยของตนจากภัยคุกคามที่มองว่าอาจเกิดขึ้น
- มาตรการของรูบิโอมีเป้าหมายเพื่อโดดเดี่ยว ICC ทั้งด้านการทูตและการดำเนินงาน พร้อมเรียกร้องให้ประเทศพันธมิตรถอนตัวหรือปฏิเสธอำนาจของ ICC
- สหรัฐฯ ไม่เคยให้สัตยาบันต่อธรรมนูญกรุงโรม และไม่ยอมรับอำนาจของ ICC ที่มีเหนือพลเมืองสหรัฐฯ โดยรูบิโอเน้นว่าชาวอเมริกันปกครองตนเองในฐานะประชาชนที่มีเสรีภาพและอธิปไตยมาเป็นเวลา 250 ปี
- มาตรการดังกล่าวประกอบด้วยความพยายามทางการทูตเพื่อชักชวนประเทศที่ไม่ได้เป็นภาคีธรรมนูญกรุงโรมให้สนับสนุนจุดยืนของสหรัฐฯ การเพิกถอนวีซ่า การห้ามเจ้าหน้าที่ ICC เดินทางเข้าสหรัฐฯ และการเพิ่มมาตรการคว่ำบาตรต่อศาลและองค์กรที่เกี่ยวข้อง
- ฝ่ายวิจารณ์มองว่าแนวทางของสหรัฐฯ อาจบ่อนทำลายกลไกความรับผิดในระดับโลก ขณะที่ฝ่ายสนับสนุนเห็นว่าเป็นมาตรการที่จำเป็นต่อการปกป้องหลักการตามรัฐธรรมนูญและความมั่นคงแห่งชาติ
เบื้องหลังความตึงเครียดระหว่างสหรัฐฯ กับ ICC
ศาลอาญาระหว่างประเทศก่อตั้งขึ้นในปี 2002 ภายใต้ธรรมนูญกรุงโรม มีหน้าที่ดำเนินคดีอาชญากรรมสงคราม การฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ และอาชญากรรมต่อมนุษยชาติ ในกรณีที่ศาลภายในประเทศไม่เต็มใจหรือไม่สามารถดำเนินคดีได้
สหรัฐฯ ไม่เคยให้สัตยาบันต่อธรรมนูญกรุงโรม และไม่ยอมรับอำนาจของ ICC ที่มีเหนือพลเมืองของตน
ความตึงเครียดทวีความรุนแรงขึ้นหลังจาก ICC ออกหมายจับนายกรัฐมนตรีเบนจามิน เนทันยาฮูของอิสราเอล และโยอาฟ กัลแลนต์ อดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม เมื่อช่วงปลายปี 2024 จากข้อกล่าวหาที่เกี่ยวข้องกับการกระทำในฉนวนกาซา ซึ่งทั้งอิสราเอลและสหรัฐฯ ปฏิเสธอย่างหนักแน่น
ในเดือนกุมภาพันธ์ 2025 ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ลงนามในคำสั่งฝ่ายบริหารเพื่อคว่ำบาตร ICC โดยระบุว่าการดำเนินการของศาลนั้น “ไม่ชอบธรรมและไม่มีมูล”
มาตรการล่าสุดของรูบิโอนับเป็นการยกระดับความขัดแย้งครั้งสำคัญ โดยกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ ระบุมาตรการหลายประการ ได้แก่
- เรียกร้องให้ประเทศพันธมิตรถอนตัวหรือปฏิเสธอำนาจของ ICC โดยเฉพาะประเทศที่มีความร่วมมืออย่างใกล้ชิดกับกองทัพหรือหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายของสหรัฐฯ
- เพิ่มความเข้มงวดในการตรวจสอบประเทศที่ได้รับความช่วยเหลือจากสหรัฐฯ แต่ไม่ได้สนับสนุนจุดยืนของสหรัฐฯ ต่อ ICC
- ดำเนินความพยายามทางการทูตเพื่อชักชวนประเทศที่ไม่ได้เป็นภาคีธรรมนูญกรุงโรมให้สนับสนุนจุดยืนของสหรัฐฯ
- เพิกถอนวีซ่า ห้ามเจ้าหน้าที่ ICC เดินทางเข้าสหรัฐฯ และเพิ่มมาตรการคว่ำบาตรต่อศาลและองค์กรที่เกี่ยวข้อง
ในวิดีโอแถลงการณ์ รูบิโอชี้ถึงความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นกับเจ้าหน้าที่ตระเวนชายแดนสหรัฐฯ นาวิกโยธิน และอัยการ หากปล่อยให้ ICC ใช้อำนาจโดยไม่มีข้อจำกัด
เขากล่าวถึงศาลแห่งนี้ว่าเป็นองค์กรของข้าราชการระดับโลกที่ไม่ได้มาจากการเลือกตั้ง และกำลังพยายามใช้อำนาจอยู่เหนืออธิปไตยของแต่ละประเทศ
บริบททางประวัติศาสตร์และจุดยืนก่อนหน้านี้ของสหรัฐฯ
การคัดค้าน ICC ของสหรัฐฯ มีมาตั้งแต่ก่อนรัฐบาลชุดปัจจุบัน
ในช่วงดำรงตำแหน่งสมัยแรก ประธานาธิบดีทรัมป์เคยวิจารณ์ศาลแห่งนี้ระหว่างการกล่าวสุนทรพจน์ต่อที่ประชุมสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติในปี 2018 โดยระบุว่า ICC “ไม่มีเขตอำนาจ ไม่มีความชอบธรรม และไม่มีอำนาจใด ๆ”
รัฐบาลสหรัฐฯ ชุดก่อนหน้านี้ก็เคยแสดงความกังวลในลักษณะเดียวกัน เกี่ยวกับการสอบสวนบุคลากรของสหรัฐฯ ที่ปฏิบัติหน้าที่ในอัฟกานิสถาน
มาตรการล่าสุดดังกล่าวเป็นส่วนหนึ่งของแนวทางการคว่ำบาตรแบบเจาะจงเป้าหมายที่ดำเนินมาอย่างต่อเนื่อง โดยในปี 2025 สหรัฐฯ ได้ขึ้นบัญชีคว่ำบาตรคาริม ข่าน อัยการของ ICC และผู้พิพากษาหลายราย ภายใต้คำสั่งฝ่ายบริหารที่ออกในเดือนกุมภาพันธ์ มาตรการเหล่านี้ครอบคลุมถึงการอายัดทรัพย์สินและการห้ามเดินทางเข้าสหรัฐฯ
ฝ่ายวิจารณ์ ซึ่งรวมถึงผู้สังเกตการณ์ระหว่างประเทศและสมาชิกสภานิติบัญญัติสหรัฐฯ บางส่วน มองว่าแนวทางดังกล่าวอาจบ่อนทำลายกลไกความรับผิดในระดับโลก ขณะที่ฝ่ายสนับสนุนเห็นว่าเป็นมาตรการที่จำเป็นต่อการปกป้องหลักการตามรัฐธรรมนูญและความมั่นคงแห่งชาติ
แคมเปญนี้ยังมีเป้าหมายเพื่อดึงพันธมิตรระหว่างประเทศเข้ามามีส่วนร่วม โดยรูบิโอเรียกร้องให้ประเทศที่มีความรับผิดชอบร่วมกันปกป้องอธิปไตยจากสิ่งที่เขาเรียกว่าเป็นภัยคุกคามจากสถาบันระดับโลก
ผลกระทบต่อความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ
ยุทธศาสตร์ของสหรัฐฯ อาจส่งผลต่อความสัมพันธ์กับประเทศพันธมิตรและความร่วมมือด้านความช่วยเหลือระหว่างประเทศ ประเทศที่พึ่งพาการสนับสนุนจากสหรัฐฯ อาจเผชิญแรงกดดันให้ลดความร่วมมือกับ ICC ในกรณีที่เกี่ยวข้องกับบุคลากรของสหรัฐฯ หรือประเทศพันธมิตร
แนวทางดังกล่าวสอดคล้องกับนโยบายต่างประเทศของสหรัฐฯ ในภาพรวม ซึ่งให้ความสำคัญกับข้อตกลงทวิภาคีและอธิปไตยของรัฐ มากกว่าองค์กรตุลาการพหุภาคี
ICC ซึ่งตั้งอยู่ที่กรุงเฮก ยังคงดำเนินงานร่วมกับประเทศสมาชิก 124 ประเทศ ตามข้อมูลล่าสุดที่มีอยู่ โดยศาลยืนยันว่า ICC มีเขตอำนาจในบางกรณีที่เกี่ยวข้องกับประเทศสมาชิก หรือกรณีที่คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติส่งเรื่องให้พิจารณา
อย่างไรก็ตาม การบังคับใช้คำตัดสินของ ICC ต้องพึ่งพาความร่วมมือจากประเทศต่าง ๆ เป็นอย่างมาก ซึ่งแคมเปญของสหรัฐฯ มีเป้าหมายที่จะขัดขวางความร่วมมือดังกล่าวในกรณีที่กระทบต่อผลประโยชน์ของสหรัฐฯ
รายงานล่าสุดระบุว่า รัฐบาลสหรัฐฯ กำลังพิจารณามาตรการเพิ่มเติมเพื่อจำกัดศักยภาพในการดำเนินงานของศาล ความเคลื่อนไหวเหล่านี้เกิดขึ้นท่ามกลางการถกเถียงทั่วโลกเกี่ยวกับกระบวนการยุติธรรมระหว่างประเทศและความรับผิดต่อข้อกล่าวหาเรื่องการกระทำอันโหดร้าย
ความเกี่ยวข้องกับตลาดโลกและเสถียรภาพทางเศรษฐกิจ
แม้ข้อพิพาทนี้จะมุ่งเน้นไปที่ประเด็นด้านกฎหมายและการทูต แต่ความตึงเครียดทางภูมิรัฐศาสตร์ในลักษณะดังกล่าวอาจส่งผลกระทบทางอ้อมต่อตลาดการเงินระหว่างประเทศ ความสัมพันธ์ทางการค้า และความเชื่อมั่นของนักลงทุน
การเปลี่ยนแปลงนโยบายต่างประเทศของสหรัฐฯ มักส่งผลต่อมูลค่าของสกุลเงิน ราคาสินค้าโภคภัณฑ์ และการเคลื่อนย้ายเงินลงทุนข้ามพรมแดน
บทความ Forex Trading Basics นำเสนอข้อมูลพื้นฐานที่สำคัญเกี่ยวกับการเทรดสำหรับผู้ที่เพิ่งเริ่มต้นเข้าสู่ตลาด การทำความเข้าใจปัจจัยทางเศรษฐกิจมหภาค รวมถึงพัฒนาการด้านการทูต ยังคงเป็นสิ่งสำคัญสำหรับผู้ที่มีส่วนร่วมในตลาดการเงินโลก
Fortune Prime Global หรือ FPG ซึ่งเป็นโบรกเกอร์ Forex ที่น่าเชื่อถือ ให้การสนับสนุนลูกค้าในการรับมือกับสภาพแวดล้อมระหว่างประเทศที่ซับซ้อน ผ่านโครงสร้างพื้นฐานด้านการเทรดที่มีประสิทธิภาพและแหล่งความรู้เพื่อการศึกษา
แทนที่จะมองหาเพียงสัญญาณ Forex ที่แม่นยำจาก FPG ลองให้ความสำคัญกับสิ่งที่สำคัญยิ่งกว่า นั่นคือการพัฒนาทักษะและความมั่นใจในการเทรดตลาดด้วยตนเอง สำหรับเทรดเดอร์มือใหม่จำนวนมาก สัญญาณ Forex อาจดูเหมือนเป็นทางออกที่สมบูรณ์แบบ
ปฏิกิริยาและข้อถกเถียงในวงกว้าง
ปฏิกิริยาจากประชาชนและเจ้าหน้าที่มีความแตกต่างกันไป วุฒิสมาชิกสหรัฐฯ บางรายชื่นชมมาตรการดังกล่าว โดยมองว่าเป็นการปกป้องเจ้าหน้าที่ทหารของสหรัฐฯ ขณะที่บางรายแสดงความกังวลว่าอาจทำให้สหรัฐฯ แยกตัวออกจากบรรทัดฐานระหว่างประเทศ
ICC เคยเผชิญกับความท้าทายในลักษณะเดียวกันมาก่อน ทั้งจากการที่สหรัฐฯ ไม่ยอมรับอำนาจของศาล และมาตรการคว่ำบาตรในสมัยรัฐบาลชุดก่อน ๆ
อย่างไรก็ตาม ความพยายามในครั้งนี้ดูเหมือนจะครอบคลุมมากกว่าเดิม โดยประกอบด้วยแรงกดดันทั้งทางการทูตและเศรษฐกิจที่มีการประสานงานร่วมกัน
ผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายระบุว่า สหรัฐฯ ไม่สามารถยุบ ICC ได้ด้วยการตัดสินใจฝ่ายเดียว เนื่องจากศาลดำเนินงานภายใต้กรอบของธรรมนูญกรุงโรม
อย่างไรก็ตาม แรงกดดันที่ดำเนินอย่างต่อเนื่องอาจลดประสิทธิภาพของศาลในคดีที่เกี่ยวข้องกับประเทศที่ไม่ใช่สมาชิกหรือประเทศพันธมิตรของสหรัฐฯ
สรุปความเคลื่อนไหว
คำประกาศของมาร์โก รูบิโอ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ สะท้อนให้เห็นถึงจุดยืนที่ชัดเจนและหนักแน่นของสหรัฐฯ ในการต่อต้านสิ่งที่มองว่าเป็นภัยคุกคามต่ออธิปไตยจากศาลอาญาระหว่างประเทศ
แคมเปญของรัฐบาลทรัมป์ผสมผสานทั้งการแสดงจุดยืนต่อสาธารณะ การดำเนินงานทางการทูต และมาตรการลงโทษที่อาจนำมาใช้ เพื่อปกป้องบุคลากรของสหรัฐฯ และความเป็นอิสระของระบบกฎหมายภายในประเทศ
เหตุการณ์นี้สะท้อนถึงข้อถกเถียงที่ดำเนินมาอย่างยาวนานเกี่ยวกับความสมดุลระหว่างอธิปไตยของรัฐกับอำนาจของสถาบันระหว่างประเทศ
ขณะที่สถานการณ์ยังคงพัฒนาอย่างต่อเนื่อง ความสนใจยังคงมุ่งไปที่ถ้อยแถลงอย่างเป็นทางการและการดำเนินการที่สามารถตรวจสอบได้จากฝ่ายต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อง
สหรัฐฯ ยังคงยืนยันว่า พลเมืองของตนควรได้รับการตัดสินภายใต้กฎหมายของสหรัฐฯ และโดยคณะลูกขุนหรือผู้พิพากษาภายในประเทศของตนเอง
คำถามที่พบบ่อย
ศาลอาญาระหว่างประเทศมีเขตอำนาจในเรื่องใดบ้าง?
ICC มีหน้าที่ดำเนินคดีอาชญากรรมสงคราม การฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ และอาชญากรรมต่อมนุษยชาติ ในกรณีที่ศาลภายในประเทศไม่เต็มใจหรือไม่สามารถดำเนินคดีได้
เหตุใดสหรัฐฯ จึงไม่ยอมรับเขตอำนาจของ ICC?
สหรัฐฯ ไม่เคยให้สัตยาบันต่อธรรมนูญกรุงโรม และไม่ยอมรับอำนาจของ ICC ที่มีเหนือพลเมืองของสหรัฐฯ
แคมเปญของสหรัฐฯ จะส่งผลอย่างไรต่อความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ?
ยุทธศาสตร์ของสหรัฐฯ อาจส่งผลต่อความสัมพันธ์กับประเทศพันธมิตรและความร่วมมือด้านความช่วยเหลือ โดยประเทศที่พึ่งพาการสนับสนุนจากสหรัฐฯ อาจเผชิญแรงกดดันให้ลดความร่วมมือกับ ICC
แคมเปญของสหรัฐฯ อาจส่งผลอย่างไรต่อกลไกความรับผิดในระดับโลก?
ฝ่ายวิจารณ์มองว่าแนวทางของสหรัฐฯ อาจบ่อนทำลายกลไกความรับผิดในระดับโลก
ปัจจุบัน ICC มีสถานะอย่างไร?
ICC มีประเทศสมาชิก 124 ประเทศ และยังคงดำเนินงานต่อไป โดยยืนยันว่าศาลมีเขตอำนาจในบางกรณีที่เกี่ยวข้องกับประเทศสมาชิก หรือกรณีที่คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติส่งเรื่องให้พิจารณา